【史上最严】中国版权保护中心治理非正常软件版权登记申请核心内容
作者：著梦
发布时间：2026-02-26 10:17:53
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一、会议核心背景与目标
- 政策依据：国家版权局《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》(2025 年 7 月发布)
- 核心问题：针对当前软件版权登记领域存在的模板化代码批量提交、重复登记、材料造假、AI 滥用、低价恶性竞争等行业乱象
- 根本目标：让软件著作权登记回归保护创新、激励创造的制度本质，提升软件版权登记质量，推动版权事业高质量发展
二、非正常申请主要类型界定
会议明确非正常软件版权登记申请主要包括以下情形：
| 类型 | 具体表现 |
|---|---|
| 重复 / 雷同登记 | 提交与已登记或申请中的软件文档、鉴别材料高度雷同的内容，规避审查 |
| 模板化造假 | 使用通用模板生成大量相似软件名称、说明书和代码，缺乏实质性创新内容 |
| AI 滥用 | 利用生成式 AI 批量生成低质量、无实际应用价值的软件材料用于登记 |
| 虚假描述 | 对软件功能、开发过程、权利归属等进行不实陈述，与实际开发成果严重不符 |
| 恶意抢注 | 未经授权登记他人开发的软件，或抢注通用名称、行业常用术语作为软件名称 |
三、综合施策治理核心部署
会议研究部署了多维度、多层次的治理措施，构建全链条治理体系：
1. 压实主体责任，强化源头治理
- 明确申请人与代理机构的法律责任，建立非正常申请主体黑名单制度
- 要求代理机构加强内部审核，拒绝代理明显不符合要求的非正常申请
- 推动申请人建立内部版权合规机制，确保登记内容真实反映开发成果
2. 升级审查技术，提升鉴别能力
- 全面升级AI 辅助比对系统，引入源代码语义分析模块，自动识别模板化代码、高频雷同架构
- 建立历史登记数据库交叉验证机制，关联比对申请人历史申请记录，发现异常申请模式
- 从传统形式审查向实质比对 + 形式审查相结合的模式转变，增加对软件原创性、逻辑完整性、技术实现路径可验证性的审查维度
- 延长对可疑申请的审查周期，必要时要求申请人提供开发过程证明材料（如开发日志、测试报告等）
3. 完善工作机制，加强协同治理
- 建立跨部门联动机制，与市场监管、知识产权管理等部门共享非正常申请信息国知局
- 设立非正常申请举报通道，鼓励社会公众和行业主体举报违规行为
- 定期发布非正常申请典型案例，强化警示教育，引导行业规范发展
4. 优化服务引导，推动价值回归
- 发布软件版权登记申请指南，明确正常申请的标准和要求，提供合规指引
- 引导申请人将软件登记与企业主营业务、实际开发成果挂钩，拒绝 "注水软著"
- 加强对中小企业和独立开发者的服务支持，提供针对性指导，帮助其规范申请流程
四、行业影响与意义
- 行业洗牌加速：依赖 "快速包装 + 模板填报" 模式的代理机构将面临生存压力，合规、专业的服务机构将更具竞争力
- 审查趋严成为常态：2026 年被业内称为 "最严审核年"，驳回率较往年可能进一步上升
- 创新价值凸显：真正具有技术创新和实际应用价值的软件将更容易获得登记保护，减少 "批量抢注" 对市场的干扰
- 制度完善：标志着我国版权保护从数量增长向质量提升转变，为后续版权强国建设奠定基础国家版权局
五、企业与申请人应对建议
- 确保原创性：软件开发过程中保留完整记录，源代码应具有实质性创新内容，避免使用通用模板
- 规范申请材料：软件说明书应真实、准确描述功能和技术特点，与源代码内容保持一致
- 选择合规代理：优先选择有资质、信誉好的代理机构，避免因代理机构违规操作影响申请结果
- 提前规划布局：软件著作权登记应与企业发展战略、项目申报需求相结合，避免临时抱佛脚式的批量申请
关注政策动态：及时了解中国版权保护中心发布的最新审查标准和要求，调整申请策略
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【官方资讯来源】
2025年7月23日国家版权局印发《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》的通知
https://www.ncac.gov.cn/xxfb/tzgg/202507/t20250723_923374.html
2026年02月25日中国版权保护中心研究部署治理非正常软件版权登记申请相关工作
https://mp.weixin.qq.com/s/LVk-GTEPNLQALfLH1cWMYA